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De este modo, tambien se entreveraban discusiones en torno a la necesidad de construir un antemural de la nacionalidad para enfrentar la expansion de ambiciones extranjeras, alcanzar la pacificacion del indio nomada y organizar una industria propia.
Segun sus observaciones, se eligieron los puertos de San Cristobal de La Habana, Cartagena de Indias, Portobelo, la fortaleza de Chagre, Puerto Rico y San Juan de Ulua en Veracruz como el principal eje defensivo y "antemural" de las entradas al interior del imperio espanol en el Nuevo Mundo.